您的当前位置:AG视讯 > 参加篮球大赛的 >

扬州民政部门未来要实施“十大工程” 与你息息

时间:2019-09-14

  

扬州民政部门未来要实施“十大工程” 与你息息相关……

  二是完善社会组织培育孵化工作体系。到2022年实现60%以上街道和30%以上社区社会组织培育孵化机构的有效覆盖。

  一是深化乡镇政府服务改革,推进农村社区治理。加快乡镇政府职能转变,实施乡镇政府服务能力试点工作,有效提升乡镇政府服务能力和水平。全面推进城乡社区社会治理网格化管理、精准化服务,实施乡镇(街道)、村(社区)、网格员三级联动,构建信息收集反馈、责任协调落实、服务互助支持的集成服务系统,网格化管理服务延伸到城乡社区最末端,打牢网格服务根基。总结推广农村基层社会治理试点工作经验,稳步推进全市农村社区治理创新,助力乡村振兴。

  优化行政区划,加强本市行政区划战略性、前瞻性规划,规范实施驻地镇、城中乡改设街道办事处工作。建设平安边界,创新界线管理和平安边界建设制度机制,打造边界文化氛围。加强地名服务,编制地名规划,建成全市地名基础数据库和信息管理系统,形成地名信息常态更新机制。公布扬州市第二批历史地名保护名录。

  五是完善社会组织支持服务体系。出台《社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录编制管理办法》,推进政府向社会组织转移职能和购买服务,建立“政府转移、社会承接”的常态化工作机制。深化开展公益创投活动。制定《“互联网+社会组织”行动方案》,重点打造一批具有扬州特色的骨干社会组织和品牌社会组织、品牌服务项目、领军社工人才。激发社会慈善热情,引领慈善事业健康发展,开展聚焦脱贫攻坚慈善项目精准对接专项行动,到2020年建成底数精准、对接精准、有序高效、监管精准的慈善供需对接制度。

  三是持续开展殡葬管理专项治理。完善多部门殡葬联合执法机制,加强农村公益性公墓的整治和管理,2019年底前基本完成违规建设在公益性公墓以外的超大墓、豪华墓、地宫等殡葬设施的整治工作;2019年底前,对引入民间资本投资运营或公建民营、民建民营的乡镇公益性公墓收归集体管理和运营,公墓价格全部实行政府统一定价或政府指导价;2020年底前,完成“三沿六区”可视范围内散坟平迁工作;到2025年,完成散坟乱葬专项整治任务。加大联合执法力度,确保殡葬“一条龙”服务机构、中介组织、殡葬用品销售点及运尸车辆规范有序运营。出台《扬州市公益性公墓管理办法》和《扬州市殡仪服务用车管理办法》。

  三是完善特殊群体社会兜底保障。健全各类困境儿童基本生活保障标准自然增长机制,每年按照当地上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长幅度提高孤儿及其他困境儿童生活费补贴标准。健全儿童关爱保护体系,推进儿童“关爱之家”建设,完善实施困境儿童助学,精准关爱“事实孤儿”“隐性孤儿”。依法、规范做好儿童收养和流浪乞讨未成年人救助保护工作。调整和完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,将三、四级智力和精神残疾人纳入困难残疾人生活补贴保障对象,将一、二级聋哑人纳入重度残疾人护理补贴保障对象。健全完善散居半失能、失能特困人员的照护服务机制,照护服务费用标准按照最低工资标准的增长幅度实行自然增长。

  着力做好居家重点人群的养老服务,重点满足城乡特困人员和经济困难的高龄、独居、空巢、失能、失智以及重点优抚对象、计划生育特别扶助对象等老年人群体的养老服务需求。进一步规范统筹使用财政资金,完善政府购买养老服务制度,到2020年享受省定政府购买服务标准的老年人占老年人总数达到10%以上。制定国有资产用于开展养老服务的免费、优惠政策,完善市、区两级政府和事业单位空置房屋免费提供给社会力量开展养老服务的管理办法。培育和引入各类主体进入养老服务市场,支持连锁运营社区养老服务设施,支持参与公办养老机构改革,打造一批具有影响力和竞争力的养老服务品牌。探索“物业服务+养老服务”模式,鼓励物业服务企业拓展老年助餐、生活照料等服务内容;支持鼓励物业服务企业在具备相应条件并办理相关登记后,按照养老行业标准,规范开展养老服务。推广养老顾问试点工作,在社区设置专职“养老顾问”公益性岗位,为老年人及其家庭提供政策咨询和养老服务。

  一是加快殡葬服务设施建设。市、县两级年内编制完成《殡葬服务设施布局规划》(2018—2035年)。新改扩建一批殡仪服务设施,新改建市、县、乡三级骨灰集中存放设施,到2020年底,全市乡镇公益性骨灰集中存放设施实现全覆盖,节地生态安葬比例达到80%;各县(市、区)建成1个以上县级集中守灵殡仪服务中心,30%的全国重点镇有集中守灵殡仪服务中心;加快推进西屏山人文纪念公园建设。到2025年底,全市殡葬事业发展和殡葬设施布局规划更加合理科学,基本殡葬服务设施建设合法合规。

  四是实施社区干部考评激励计划。完善以居民满意度为核心的社区工作综合考评指标体系。进入市高层次人才计划重点培养的名优社区主任,优先纳入乡镇(街道)领导班子后备干部。在乡镇(街道)领导班子中,具有社区(村)党组织书记工作经历的动态保持在30%左右。

  二是坚持自治、法治、德治融合,凝聚基层治理新合力。建立健全党组织领导的充满活力的群众自治机制,深入推进“政社互动”“减负增效”,完善“全科+网格”服务模式,推进城乡社区协商民主规范化、标准化运作。坚守法治思维,引导城乡社区办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。充分发挥居民公约、村规民约在群众生产生活中的引领作用。

  《意见》出台后,全市因受益对象扩面,将新增支出6630万元以上,全年支出各类民政事业经费将达到13.36亿元以上,增幅近6%。增加的部分主要包括三个方面:在社会福利方面,因政府购买居家养老服务对象扩面,将新增支出4013万元以上;在残疾人福利方面,因保障对象扩面,将新增支出2287万元(困难残疾人生活补贴1612.58万元、重度残疾人护理补贴674.26万元);在社会救助方面,因低保渐退对象扩面,将新增330万元(城市低保80.71万元、农村低保249.35万元)。

  加强市级养老监管指导职能,成立相应事业服务机构,推进市、县两级养老服务质量和指导能力建设。加强养老服务规范化建设,聚焦失能失智等老年人刚性需求,深化居家、社区、机构相衔接的长期护理保险制度,提高养老照护服务品质;聚焦老年人多样化养老服务需求,完善养老服务信息公开目录,向社会公开养老服务清单、服务指南、服务标准等内容;聚焦养老服务行业质量监管,加大“互联网+”监管的应用,健全养老服务质量综合评价机制,不断提高老年人满意度。提升医养结合服务能力,在养老机构中加快建设老年认知障碍护理专区和护理型床位。对养老机构内设内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的,取消行政审批,实行备案管理,优先纳入医保定点。推行医疗卫生机构与社区养老服务机构建立签约服务关系。完善老年人关爱服务体系,开展老年人精神关爱项目,健全定期巡访工作机制,推广远程智能监控技术,提高风险防范能力。

  二是实施名优社区工作梯队培养计划。充分发挥名优社区的示范引领效应,通过结对指导、跟岗实训、交流观摩、资源共享等方式,培育一批干部结构优良、群众口碑好、社区资源丰富、基础设施完善的潜力社区,壮大名优社区队伍,形成梯次鲜明、整体推进、集群发展的良好局面。

  一是实施低保救助扩面提标计划。进一步推行低保渐退政策,将低保渐退对象从建档立卡低收入农户扩大到所有的城乡低保对象,当低保家庭人均月收入在低保标准1—2倍之间的,给予6个月的渐退期。进一步深化“单人保”政策,有序放宽准入条件,将所有符合条件的一、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人,以及所有符合条件的大重病患者有序纳入保障范围。进一步提高低保补差水平,严格按实补差。

  坚持“公园+养老”“医疗+养老”和“小区+养老”理念,全面落实养老服务设施布局规划,已建成的住宅区按照每百户 15 平方米以上的标准调剂解决、新建住宅区按照每百户20平方米以上标准配置社区为老服务用房;探索推行在新建小区中嵌入式建设达到一定规模和等级标准的养老中心,在大型生态体育公园周边土地出让中配建20%以上的养老设施;重点推进嵌入式、自持型养老设施建设,在主城区土地出让时,逐步推行适老住宅建筑面积不得低于地上住宅总建筑面积的30%。2020年前制定出台养老服务设施建设验收具体实施细则,住建、自然资源和规划、消防、发改、民政部门开展联合验收。完善社区养老服务设施网络,重点打造枢纽型街道养老综合体、社区养老服务站,增强养老机构服务功能输出效应。构建中心城区“10分钟养老服务圈”,为周边2公里范围内的居家老年人提供日托全托、康复护理和居家上门服务。补齐农村养老服务短板,加快推进农村区域性养老服务中心建设,到2025年前实现街道养老综合体、农村区域性养老服务中心服务全覆盖。全力推进颐养之城建设,到2021年前创成全国居家和社区养老服务改革试点地区,争创国家城企联动普惠养老专项行动试点城市。

  一是建立社会组织党建工作体系。研究制定《社会组织党建工作指引》,以提升组织力为重点,进一步提高社会组织党建质量,到2025年实现党的组织和党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。

  二是推进社会救助经办“放管服”改革。对省定30种大病的[5]城乡低保对象、特困供养人员,在县域内定点医院住院实行“先诊疗、后付费”政策,政策范围内住院费自付比例控制在10%以内,保证其大病、慢病得到及时诊治。推行医疗救助“一站式”实时结算,逐步将定点医疗救助“一站式”实时结算医院扩展到所有医保定点医院。探索“支出型”贫困救助模式,出台《扬州市支出型贫困家庭救助暂行办法》。完善社会救助联席会议制度,推进实行部门协同解决重点急难家庭救助。按照省部署要求开展温情救助改革,推行“一门受理、全市通办”“只需跑一次、无需开证明”,推进急诊救助快速响应、构建弱有所扶大救助体系、下放救助审批权限、完善乡镇临时救助备用金制度,进一步提升社会救助经办能力。深化居民经济状况核对机制和平台建设,推进及时救助、精准救助。

  三是建立多部门协同的社会组织监督管理体系。健全完善市社会组织管理领导小组,完善多部门协调联动机制和多部门参与的资金监管机制,全面推开行业协会商会与行政机关脱钩,加强对行业协会商会党建工作的领导和业务指导。四是完善社会组织信用信息体系。健全社会组织管理信息系统和社会组织法人库、社会组织信用信息平台,建立完善社会组织“异常名录”和“黑名单”制度。

  三是实施社区治理与服务创新项目品牌计划。深化社区、社会组织、专业社工三社融合,完善以社区为平台、项目为纽带、居民需求为导向、项目实施综合体为执行方的社区治理服务项目工作机制,集中社区建设奖励与考核资金,每年实施一批具有前瞻性、创新性、探索性的为民服务项目,形成系统化、规范化、可复制、可推广的项目样本,保持扬州社区建设工作走在全省前列。

  三是完善多元服务,加强城乡社区协同治理。合理划分社区规模,规范名称,促进社区认同和居民交往,建设“熟人”社区。整合公共、市场、志愿、邻里互助等服务资源,加大政府部门服务资源向城乡社区下沉力度。构建以辖区居民、驻区单位、社区社会组织、群众自治组织为主体的多元协同治理体系。加强宣传和舆论引导,及时总结提炼基层改革发展中的好经验、好做法,形成一批在全省、全国有影响力的基层治理创新品牌。四是完善服务平台,完善城乡社区基层公共服务设施。持续推进社区建设行动计划,深化“两园、两场、两店”[7]等社区配套设施建设,不断提高社区公共服务水平。推进城市社区邻里服务中心规划建设,2021年前每个县(市、区)新建1个以上集商业服务、公共服务一体的综合性、片区式邻里服务中心。积极推行村级公共事务全程委托代理,到2020年底实现行政村(社区)党群服务中心基本公共服务功能全覆盖。

  二是推进全域性“绿色”殡葬。着力推进殡葬改革工作,大力推进节地生态安葬,实行骨灰集中存放费用全免优惠政策。实行节地生态安葬奖补,对自愿选择降解深埋、骨灰撒散等不保留骨灰方式安葬的城乡居民给予1000元补助,对自愿选择壁葬、树葬、草坪葬等节地安葬的城乡居民给予500元/穴补助。对“三沿六区”[6]内散坟迁移安置到公益性骨灰堂的,对原在乡镇公益性公墓迁移安置到骨灰堂集中存放的,给予适当奖补。殡葬管理服务相关奖补由同级政府给予一次性补助。

  五是实施专业社会工作领军人才培育计划。出台社会工作督导规范、专业社会工作服务规范,加大社会工作领军人才、英才计划选拔培养力度,提升社工及社工机构专业水平。

  一是实施“社区书记(主任)十百千培育计划”。到2025年,培训1000名以上社区工作者,培育100个以上优秀社区负责人,重点培育10名以上全省有影响、全市起示范的名优社区主任并纳入组织部高层次人才计划。设立名社区主任工作室,实施城乡社区工作领军人才专项培育。深化名优社区主任“传帮带”,及时总结推广优秀社区工作法。

  记者获悉,2018年度,扣去机构改革划转部分,全市共支出各类民政事业经费12.69亿元。其中,社会福利方面5.68亿元,社会救助方面3.95亿元,民政事务方面2.25亿元,其他支出0.81亿元。

  坚持以基层党组织建设为关键、居民需求为导向、改革创新为动力,推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

  9月12日上午,市委、市政府出台了《关于进一步加强新时代民政工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》充分体现了扬州市委市政府关注民生、服务民生的发展理念。《意见》提出,扬州民政部门未来要大力实施“民政服务民生十大工程”,扎实推进新时代民政工作改革创新。这十大工程是:社会救助综合能力提升工程、养老服务设施建设推进工程、养老服务供给能力提升工程、养老服务质量提升工程、区划地名服务能力提升工程、殡葬管理服务规范提升工程、基层社会治理能力现代化工程、基层社会治理能力现代化工程、社会工作者先进模范集群打造工程、社会组织管理能力提升工程和基层民政服务能力提升工程。

  切实加强基层民政能力建设,通过购买服务、设置公益岗位、聘用社工、灵活用工等方式充实基层民政力量,推行“1+3+N”模式[8]配备乡镇(街道)基层民政服务人员。推广城乡社区村(居)民政协理员或代办员经验做法。改进基层民政工作手段,实施“互联网+民政”,搭建“一站式”“代办式”“管家式”民生服务平台,加快民政信息化应用,以全市基本民生服务信息平台为基础,逐步推行民政服务乡镇(街道)通办、全县域通办、全市域通办。全面推行“民小爱”文化品牌,加强民政政策的知晓度、普及率。大力加强民政法治和标准化建设。推进和完善民政综合执法体制改革,加强和改进社会政治领域民政执法监管体系建设,探索将市场经济领域民政执法事项纳入市、县两级综合监管执法范围。

北大医疗鲁中医院 发财树之家 中国文化网 上海硕博公司 华恒生物官网 武汉未来科技城 百度
联系我们

400-500-8888

公司服务热线

AG视讯